ИНФОРМАЦИОННЫЙ ДАЙДЖЕСТ

 ИНФОРМАЦИОННЫЙ ДАЙДЖЕСТПРЕССЫ УЗБЕКИСТАНА № 47  5 марта 2016г.   Сельское хозяйство

Узбекистан намерен реализовать комплекс мер по увеличению производства картофеля

В прошлом году в стране вырастили свыше 2,69 млн тонн картофеля, а в 2020 году этот показатель планируется довести до 3,6 млн тонн.

Основой станет организация первичного семеноводства за счет широкого применения биотехнологий и внедрения метода микроклонального размножения. Для проведения исследований и производства семян картофеля элитных классов в Институте биоорганической химии и Научно-исследовательском институте овощебахчевых культур и картофеля будут созданы специальные биотехнологические лаборатории.

Для применения биотехнологических разработок на практике в течение 2016–2018 годов в Ташкентской, Джизакской, Наманганской и Самаркандской областях появятся опытные станции по производству оздоровленного от вирусов и болезней семенного картофеля классов «супер суперэлита», «суперэлита», а также специализированные теплицы-изоляторы.

Для расширения охвата местности, где выращивается картофель, в четырех горных регионах страны также планируется организовать фермерские хозяйства, специализирующиеся на производстве элитных семян картофеля.

Специалисты Министерства сельского и водного хозяйства прогнозируют, что в результате в стране будет создана система, способная ежегодно снабжать аграрный сектор семенным картофелем классов «элита» – 15 тыс. тонн, «суперэлита» – 3 тыс. тонн и «супер суперэлита» – 600 тонн.

(Источник: газета «Uzbekistan Today»)

Международное сотрудничество

Укрепление здоровья матерей и детей всегда являлось приоритетным направлением реализуемых в Узбекистане реформ

В нашей стране действуют представительства ряда таких структурных подразделений ООН, как Всемирная организация здравоохранения, Организация по вопросам образования, науки и культуры, Продовольственная и сельскохозяйственная организация, Детский фонд, Фонд народонаселения, Программа развития, Управление по борьбе с наркотиками и преступностью, Объединенная программа по ВИЧ/СПИД. Совместно с этими организациями реализовано более 440 проектов. В настоящее время осуществляется свыше 70 проектов. В частности, Фонд ООН в области народонаселения – ЮНФПА с 1993 года вносит свой вклад в такую благородную работу, как укрепление репродуктивного здоровья населения и формирование здорового образа жизни, содействие профилактике инфекционных заболеваний.

В преддверии 8 Марта – Международного женского дня корреспондент УзА побеседовала с главой представительства Фонда ООН в области народонаселения в Узбекистане Миеко Ябутой.

Госпожа Ябута, поделитесь Вашими впечатлениями об Узбекистане.

– Несмотря на то, что прошло немного времени с того момента, как я приступила к работе в Узбекистане, эта прекрасная страна стала для меня очень дорога. С древних времен Узбекистан являлся местом пересечения различных культур и цивилизаций и был известен своей богатой историей. Кроме Ташкента, я также побывала в древних и красивых городах – Самарканде, Бухаре и Термезе. Считаю, что между Узбекистаном и Японией – моей родиной, много общего. Например, скромность и дисциплинированность людей являются одними из благородных качеств, присущих нашим народам. Поэтому я чувствую себя комфортно в Узбекистане, с нетерпением жду поездок в другие города вашей страны и встреч с их замечательными жителями.

– 2016 год провозглашен в Узбекистане Годом здоровой матери и ребенка. Как Вы оцениваете работу и предпринимаемые по инициативе главы нашего государства меры в целях укрепления здоровья женщин и детей, воспитания здорового и гармонично развитого поколения?

– Укрепление здоровья матерей и детей всегда являлось приоритетным направлением реформ, реализуемых под руководством Президента Узбекистана Ислама Каримова с первых лет независимости. С того момента был внедрен ряд государственных программ в этой области. Одной из последних является Государственная программа по дальнейшему укреплению репродуктивного здоровья населения, охране здоровья матерей, детей и подростков. Провозглашение 2016 года Годом здоровой матери и ребенка послужит мощным стимулом для осуществления этой важной Государственной программы. Здоровье является фундаментальным условием счастья и развития людей, и от имени ЮНФПА я хочу поблагодарить Президента Республики Узбекистан за его постоянную заботу об укреплении здоровья матерей и детей.

С 1993 года ЮНФПА оказывает Узбекистану содействие в области предоставления услуг по репродуктивному здоровью, которые в настоящее время доступны населению страны. Рады, что на таком высоком уровне уделяется внимание здоровью матерей и детей в вашей стране, в результате чего сократилась смертность детей и матерей.

Что Вы можете рассказать о сотрудничестве в настоящее время и будущих планах, а также совместных проектах между Узбекистаном и ЮНФПА?

– Только в прошлом году завершилась наша третья пятилетняя Страновая программа, базирующаяся в четырех областях. Укрепление репродуктивного здоровья и повышение качества услуг в этой сфере представляло собой самый большой программный компонент. Программа для молодежи, включающая в себя расширение доступа молодых людей к знаниям в области репродуктивного здоровья, с учетом культурных и возрастных особенностей представляла собой еще один компонент, учитывающий важность получения юношами и девушками знаний по ведению здорового образа жизни. Другой компонент программы фокусировался на гендерном равенстве, в том числе поддержке на национальном уровне усилий по внедрению рекомендаций CEDAW (Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин) и повышению информированности сотрудников правопорядка и консультантов махаллей в данной области. Для понимания сложившейся ситуации и мониторинга прогресса все вышеперечисленные меры требуют проведения соответствующих исследований. Вот почему ЮНФПА оказывал всемерную поддержку в их проведении для генерирования данных в области репродуктивного здоровья, гендерного равенства и нужд молодежи.

            Намечено, что новая четвертая Страновая программа ЮНФПА будет основана на достижениях предыдущей программы. ЮНФПА сфокусирует свои усилия на укреплении законодательной базы для предоставления услуг в области здравоохранения и гендерного равенства.

Ваше мнение по поводу широкомасштабных мероприятий и действий, направленных на укрепление статуса женщин в обществе, повышение их участия в социальных, политических и экономических реформах?

– За прошедшие годы в Узбекистане был достигнут значительный прогресс во многих сферах, особенно в области образования и здравоохранения. На данный момент практически не существует гендерного несоответствия, все девочки имеют доступ к начальному, среднему и среднему специальному образованию.

Для укрепления гендерного равенства были созданы законодательные и институциональные базы. Узбекистан постоянно улучшает соответствующие национальные механизмы продвижения женщин на уровне законодательной и исполнительной власти. В 1991 году был создан Комитет женщин Республики Узбекистан, представляющий собой национальный механизм для защиты прав и интересов женщин. С 2005 года мы наблюдаем увеличение числа женщин в органах исполнительной власти. Для женщин были созданы равные возможности и дополнительные стимулы на рынке труда, в частности, выдаются специальные микрокредиты для женщин-предпринимательниц.

– В Узбекистане реализуется ряд программ, направленных на улучшение условий жизни женщин, создание для них благоприятных социальных условий. Хотели бы узнать Ваше мнение по поводу этих инициатив.

– Мы приветствуем все усилия, направленные и предпринимаемые в целях улучшения жизни женщин в Узбекистане. Например, специальные микрокредиты для женщин, популяризация женского спорта, строительство жилых комплексов имеют очень важное значение. Уверены, что Узбекистан и в дальнейшем будет осуществлять широкомасштабные реформы в данном направлении.

Наша беседа проходит в преддверии праздника 8 Марта – Международного женского дня. Ваши пожелания женщинам Узбекистана по случаю праздника.

– Я желаю всем женщинам Узбекистана счастливого празднования Международного женского дня. Женщины Узбекистана очень трудолюбивые и любящие. Я хотела бы, чтобы все мужчины Узбекистана выразили любовь и признательность своим мамам, женам, сестрам, коллегам

(Источник: газета «УзА»)

Председательство Узбекистана в шос

Узбекистан играет важную роль в развитии Шанхайской Организации Сотрудничества

Как известно, в настоящее время Республика Узбекистан председательствует в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) - международной структуре, созданной 15 июня 2001 года в китайском Шанхае.

Председательство нашей страны в этой авторитетной организации остается в центре внимания мировых СМИ. Так, на днях в китайской газете "Дунфан Цзабао" ("Восточное утро") опубликован развернутый материал, посвященный этой тематике.

Как отмечает автор материала - директор департамента международных новостей издания Вэй Син, благодаря миролюбивой политике Узбекистана и его последовательным усилиям по обеспечению безопасности и стабильности в регионе международный авторитет страны растет с каждым годом. Республика уделяет особое внимание развитию взаимодействия в рамках авторитетных международных структур, в том числе Шанхайской организации сотрудничества.

В материале дается высокая оценка роли Узбекистана в становлении и развитии ШОС. Сообщается, что наша страна является одним из государств-основоположников структуры и до настоящего времени дважды председательствовала в Организации - в 2003-2004 и 2009-2010 годах. Именно по инициативе Узбекистана были приняты, подчеркивает журналист, многие важные документы и решения о совершенствовании деятельности ШОС, дальнейшем расширении сотрудничества в различных направлениях.

"В период председательства Узбекистана - в апреле 2010 года состоялось важное историческое событие: в ходе визита Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна в Ташкенте между секретариатами ООН и ШОС была подписана Совместная декларация о сотрудничестве. Это решение положило начало официальному взаимодействию двух организаций, создав прочную основу для совместных усилий в решении актуальных вопросов", - пишет Вэй Син.

Как информирует китайский обозреватель, 11 июля 2015 года председательство в ШОС в очередной раз перешло к Республике Узбекистан. В текущем году, когда будет отмечаться 15-я годовщина образования Организации, эта деятельность еще больше повысит ответственность за успешную реализацию предусмотренных планов на перспективу.

"Узбекистан, следуя действующим традициям, строго придерживается и соблюдает принципы последовательного расширения и развития, отвечающего интересам государств-членов конструктивного сотрудничества, обеспечения неуклонного роста авторитета ШОС на международной арене. Страна содействует сохранению безопасности и стабильности в регионе путем разработки и реализации инициатив по развитию международных связей, укрепления нормативно-правовой базы в соответствии с отраженными в Хартии ШОС целями, задачами и принципами", - отмечает издание.

Сообщая о предстоящих в Ташкенте заседании Совета глав государств-членов и других мероприятиях в рамках председательства Узбекистана в Организации, Вэй Син выражает уверенность, что принятые по их итогам важные документы и решения определят будущее ШОС.

(Источник: ИА "Жахон")

Общество

Гражданское общество в Узбекистане: и количество, и качество

В Узбекистане приоритетным направлением государственной политики является формирование сильного и открытого гражданского общества, в котором обеспечиваются защита прав, интересов и свобод человека, благоприятные условия для реализации его потенциала.

В республике за короткий промежуток времени проделана масштабная работа, направленная на развитие важнейшей составляющей демократического правового государства – системы самостоятельных, устойчивых ННО, пользующихся поддержкой широких слоев населения. 

В последние годы заметно расширены права и полномочия гражданских институтов. Сегодня они играют важную роль в обеспечении баланса интересов в обществе, способствуют выявлению актуальных вопросов на местах, мобилизуют население на их эффективное и адресное решение.

Их активисты реализуют различные проекты, направленные на повышение правовой культуры граждан, укрепление института семьи, охрану природы, участвуют в разработке нормативно-правовых актов, реализации государственных и территориальных программ.

Особую роль в формировании гражданских институтов, повышении активности населения играет Независимый институт по мониторингу формирования гражданского общества (НИМФОГО). В основе его деятельности – глубокие исследования, направленные на выявление проблем в этой сфере, анализ структурных и качественных изменений в обществе, изучение передового зарубежного опыта в формировании гражданского общества, развитии его институтов, строительстве правового демократического государства.

 Это отмечалось на ежегодной конференции НИМФОГО, состоявшейся в Ташкенте, на которой широкая общественность была проинформирована об итогах деятельности института в прошлом году. В ней приняли участие члены Сената и депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса, представители дипломатического корпуса и международных организаций, аккредитованных в Узбекистане, общественных и государственных структур, научно-исследовательских и образовательных учреждений. Был представлен ежегодный доклад «Качественные и количественные изменения в развитии гражданского общества в Узбекистане», подготовленный на основе исследований института.

В докладах и выступлениях отмечалось, что совершенствование деятельности гражданских институтов создало важные предпосылки для их динамичного развития. Устойчивости и эффективности работы негосударственных некоммерческих организаций способствовала государственная поддержка. В частности, Общественный фонд по поддержке ННО и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе содействует вовлечению ННО в реализацию госпрограмм, решение социально значимых задач. В течение последних восьми лет из Государственного бюджета для поддержки деятельности ННО, СМИ и других институтов гражданского общества, а также их социально значимых проектов и программ распределено более 47,7 млрд сумов (курс ЦБ РУ на 05.03.2016, 1$= 2856.64 сум). При этом выделяемые средства увеличились более чем в пять раз – с 2,1 млрд сумов в 2008 году до 10,7 млрд сумов в 2015 году, что свидетельствует о стабильном росте объемов государственной финансовой поддержки «третьего сектора».

Заметно выросло количество ННО, участвовавших в грантовых конкурсах, проводимых Общественным фондом по поддержке ННО и других институтов гражданского общества при парламенте страны: если в 2014 году в конкурсах участвовала 421 ННО, то в 2015 году приняли участие 528 организаций с 819 проектами. Количество ННО, ставших победителями грантовых конкурсов, в отчетный период составило 177.

Анализ содержания и тематик грантовых проектов, поддержанных решением Парламентской комиссии, показал, что в 2015 году основная их часть реализуется в сфере защиты прав и законных интересов старшего поколения. В частности, из 279 социально значимых проектов, профинансированных Общественным фондом в истекшем году, 65 были нацелены на повышение уровня жизни старшего поколения и оказание ему всесторонней поддержки, что объясняется активной вовлеченностью ННО в реализацию Государственной программы «Год внимания и заботы о старшем поколении».

Продолжена практика вовлечения ННО в процесс реализации отраслевых, региональных и территориальных программ социально-экономического развития, в частности, 612 из них стали исполнителями отдельных пунктов Государственной программы «Год внимания и заботы о старшем поколении». В этом контексте необходимо отметить возрастающую роль ННО как республиканского, так и регионального масштаба. Так, если в 2014 году в реализации Государственной программы участвовали 27 республиканских и свыше 370 региональных организаций, то в 2015 году – 36 республиканских и 576 региональных.

Укрепляя законодательную базу

В 2014 году в рамках Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране принят Закон «О социальном партнерстве», закрепивший механизмы взаимодействия государственных и общественных организаций в реализации приоритетных проектов, что значительно повысило эффективность принимаемых мер, возросли доверие граждан и их поддержка. В регионах республики при представительных органах государственной власти образованы общественные комиссии по социальному партнерству, определяющие точки пересечения интересов, приоритеты взаимодействия, формы и методы государственной поддержки. Их первый опыт уже сегодня дает свои результаты.

Значительным шагом в укреплении конституционного права граждан на участие в управлении делами государства и общества явилось закрепление в Основном Законе института общественного контроля, а также принятие Закона «Об экологическом контроле».

Принятие Закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» послужило совершенствованию системы широкого информирования общественности о работе госорганов, повышению на новый уровень работы по приему и рассмотрению обращений граждан, усилению общественного контроля, повышению ответственности должностных лиц государственных структур за принимаемые решения. В соответствии с этим законом образован Общественный совет по координации и мониторингу деятельности по обеспечению открытости деятельности органов государственной власти и управления. Внедряется в практику «индекс открытости» деятельности органов государственной власти и управления, одним из критериев которого стала степень их сотрудничества со средствами массовой информации и институтами гражданского общества.

В результате этих мер количество ННО, составляющих основу гражданского общества в Узбекистане, за последние пять лет выросло на 64,5% и сейчас превышает 8400. Из них наибольшее количество (более 22%) занимаются развитием предпринимательства и фермерства, 13% – вопросами спорта, 7,6% – воспитанием молодежи.

На форуме подчеркивалось, что в прошлом году сохранилась тенденция роста количества средств массовой информации в стране. По состоянию на 1 января 2016 года в Узбекском агентстве по печати и информации зарегистрированы 1437 средств массовой информации, в том числе 1005 печатных изданий (690 газет, 300 журналов, 15 вестников), 96 электронных СМИ (65 телеканалов, 31 радиоканал), четыре информационных агентства, а также 332 новостных веб-сайта. СМИ страны издаются и выходят в эфир на 17 языках наций и народностей, проживающих в Узбекистане.

При этом следует отметить, что 64% от общего количества СМИ являются негосударственными.

Также была отмечена возрастающая роль региональных СМИ в осуществлении общественного контроля путем выявления и освещения актуальных проблем, содержащих объективную критику деятельности местных органов государственного и хозяйственного управления. Так, если в 2012 году в прессе было опубликовано 659 значимых критических и аналитических материалов, то в 2015 году – уже 3564.

Из общего количества всех критических материалов 15,8% статей касаются деятельности органов государственной власти и управления на местах, 16,2% содержат критику деятельности предприятий коммунального хозяйства, 2,5% – здравоохранения, 12,1% – предпринимательства и сферы обслуживания, 14,6% – освещают проблемы дорожно-транспортного обеспечения. Необходимо отметить действенность публикаций, поскольку в большинстве случаев представители государственных органов принимают те или иные меры для решения поднятых в них проблем.

Новый импульс развитию института обращений граждан как одной из форм общественного контроля придал вступивший в силу в 2015 году Закон «Об обращениях физических и юридических лиц». Благодаря этому правовому акту расширилась практика использования гражданами своего права обращаться в органы власти и управления, повысились качество работы и ответственность госорганов по их рассмотрению.  

Роль политических партий

На конференции важное место занял анализ деятельности политических партий. Отмечалось, что в 2015 году получили дальнейшее развитие правовые основы деятельности, способствующие усилению их роли в процессе обновления и дальнейшей демократизации страны.

Фракции политических партий в парламенте эффективно используют полномочия, предоставленные им Конституцией и законами республики. Возрастает активность депутатских групп местных представительных органов в осуществлении депутатского контроля над деятельностью исполнительных органов власти, состоянием исполнения на местах законодательства. В частности, в 2015 году более чем в два раза по сравнению с предыдущим годом возросло количество отчетов должностных лиц по актуальным вопросам социально-экономического развития на местах, заслушанных по инициативе членов партийных групп на сессиях Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентского городского кенгашей народных депутатов (в 2015 году – 416, в 2014 году – 205).

За прошедший период депутаты каждой политической партии также широко использовали право депутатского запроса. Если в 2014 году было направлено 1598 депутатских запросов, то в 2015 году их количество превысило 3,5 тыс.

В 2015 году стабильной также осталась активность партийных групп по внесению предложений, отражающих программные цели и задачи политических партий, а также интересы их постоянного электората. В частности, количество предложений, внесенных партийными группами на рассмотрение сессий кенгашей, в 2015 году составило 129 (в 2014 году – 97). При этом из внесенных на рассмотрение 129 предложений по 80 (62%) приняты решения соответствующих кенгашей.

Требованием времени является дальнейшее совершенствование работы партийных групп в местных представительных органах власти и структурных подразделениях партий по выявлению, изучению и отстаиванию интересов их электората.

В течение прошлого года все четыре политические партии страны – УзЛиДеП, НДПУ, ДПУ «Миллий тикланиш» и СДПУ «Адолат» – занимались расширением рядов своих членов, укрепляли низовые звенья – первичные парторганизации, занимались изданием и распространением партийных газет. Результаты мониторинговых исследований в этой сфере указывают на необходимость усиления работы политических партий по обеспечению эффективности деятельности своих печатных изданий. Они призваны содействовать эффективной коммуникации между членами и сторонниками партии, повышению доверия к ней со стороны избирателей, разъяснять ее позиции по актуальным вопросам внутренней и внешней политики государства.  

Уникальный институт – махалля 

Участники форума подчеркивали возрастающую роль института махалли в социально-экономическом развитии территорий, повышении активности граждан, установлении духовно-нравственной атмосферы в обществе.

Фундамент этой работы – прочная правовая база, направленная на превращение органов самоуправления в центр социальной защиты населения и развития предпринимательства, укрепление их самостоятельности.

Сегодня в стране действует около 10 тыс. сходов граждан, выполняющих свыше 30 функций, ранее относящихся к ведению органов государственной власти на местах. При них работают комиссии по вопросам просвещения и духовности, социальной поддержке, работе с женщинами, молодежи и спорта, экологии и охране природы и другие. Они являются важным звеном в воспитании молодого поколения, укреплении семейных ценностей, оказании адресной социальной поддержки малообеспеченным слоям населения.

В системе органов самоуправления граждан эффективно работают общественные формирования «Махалла посбони», в полномочия которых входит осуществление социального партнерства с государственными органами и ННО в обеспечении мира и стабильности. Создана структура «Родительские университеты», цель которых – обеспечить здоровый образ жизни семей, повысить правовые знания родителей в вопросах воспитания детей. В прошлом году родительские университеты организовали более 106 тыс. мероприятий, в которых приняли участие более 2,8 млн человек.

Одним из основных направлений деятельности органов самоуправления граждан является оказание адресной поддержки социально уязвимым слоям населения, в том числе в виде выплат социальных пособий и материальной помощи малообеспеченным семьям. В 2015 году общая сумма денежных средств, направленных органами самоуправления граждан на поддержку социально уязвимых слоев населения, малообеспеченных семей, составила 1,3 трлн сумов.

Реализация предоставленных законодательством полномочий широко внедряется в жизнь, о чем свидетельствует рост количества заслушанных ежеквартальных отчетов руководителей органов исполнительной власти районов и городов по вопросам, входящим в сферу деятельности органов самоуправления граждан: если в течение 2014 года были заслушаны 7070 отчетов, то в 2015 году их число составило 7652.

Исследования НИМФОГО, подчеркнуто на конференции, свидетельствуют о стабильном росте уровня гражданского сознания и политической культуры среди населения, особенно молодежи, что является результатом объединения усилий гражданских институтов, государственных организаций, неотъемлемым условием построения правового демократического государства, формирования сильного гражданского общества.

В ходе открытого и конструктивного обмена мнениями на форуме выработаны рекомендации по дальнейшему повышению роли институтов гражданского общества в демократическом обновлении и модернизации страны.

 (Источник: газета «Uzbekistan Today»)